Строитель очень много должен – и себе, и всем окружающим
Главный долг строителя – понять, в какой СРО он состоит, и осознать, как работать в новых критериях
Деловая программка Форума высотного и уникального строительства 100+, который прошел 4-6 октября в Екатеринбурге, содержала как узкотематические мероприятия, так и круглые столы на общие темы строительства. Один из таких круглых столов - «Правовые нюансы развития строительной отрасли» - был организован Государственным объединением строителей (НОСТРОЙ).
Фактически, вопросы, которые были подняты на круглом столе, довольно отлично и неоднократно дискуссировались на других площадках: это и формирование Нацреестра профессионалов, и внедрение эталонов на создание работ, также контроль за их исполнением, и формирование компенсационных фондов СРО по возмещению вреда и контролю за договорными обязанностями. При всем этом все вопросы рассматривались исходя из убеждений деятельности саморегулируемых организаций и их работы с компаниями – членами СРО. И практически никогда за все эти круглые столы выступающие не встали на сторону строителей и не попробовали проанализировать, а что все-таки реформа системы саморегулирования в строительной отрасли принесла строительным компаниям – огромным и малым.
Так что по окончании круглого стола захотелось проанализировать все новации конкретно исходя из убеждений строителей, тем паче, как проявили вопросы из зала, большая часть из их не только лишь не разобрались в законе, да и не читали его, либо вообщем с удивлением узнали, что таковой закон и новые требования есть.
Неведение эталонов не высвобождает от ответственности
Система саморегулирования в строительной отрасли была введена около 9 годов назад и до 2016 года полностью обозначила как свои плюсы, так и минусы. К плюсам можно отнести первичную структуризацию строительного общества, создание СРО как центров контроля и ответственности за качество работы собственных же членов. Формирование сильных отраслевых СРО – дорожников, атомщиков, энергетиков – позволило возродить работу над нормативной базой строительной отрасли, так как отраслевые СРО были готовы софинансировать нужные им документы. Конкретно обновление нормативной базы и стало тем инвентарем, который способен обеспечить контроль за безопасностью и качеством строительства. В этой связи все долголетние истерики отдельных представителей саморегулируемых организаций на тот счет, что разработка эталонов на создание работ не заходит в обязанности и СРО, и НОСТРОя, не имеют никакого значения. Мастера отлично понимали, что контроль – это проверка выполнения нормативных документов, в том числе и эталонов. Потому за 8 лет существования НОСТРОя в нормативную базу строительной отрасли было вложено около 300 млн рублей.
Реформа системы саморегулирования убила отраслевые СРО, а означает, и те же центры компетенции, которые занимались нормативной базой и эталонами. При всем этом сейчас и НОСТРОЙ, и НОПРИЗ должны в согласовании с законом разрабатывать и утверждать эталоны на производства работ. При всем этом снова же по закону эти эталоны неотклонимы к выполнению для всех компаний-членов СРО. Каким образом общеотраслевые региональные СРО, в каких сейчас собрались и дорожники, и энергетики, и строители, и лифтовики, будут держать под контролем выполнение этих эталонов своими членами, непонятно – а проверку всех собственных членов по этой статье СРО должна проводить раз в год с выездом на объекты. Во всяком случае, остро встает вопрос расширения штата контролирующих органов СРО, а означает, и увеличения членских взносов. Рост расходов строителей на содержание СРО – прямое следствие реформы, за какую интенсивно ратовали вице-премьер Дмитрий Козак, министр строительства Миша Мень и президент НОСТРОя Андрей Молчанов, обещая облегчение строителям и уменьшение их расходов.
Итак, «должок» №1: повышение расходов строй компаний на содержание собственных СРО.
2-ой момент: любая строительная компания – член СРО с 1 июля 2017 года должна работать по эталонам НОСТРОя, а для этого провести ряд организационных мероприятий и утвердить пакет документов, которые обеспечат выполнение эталонов НОСТРОя на создание работ. Чтобы облегчить строителям этот процесс, НОСТРОЙ разработал пакет типовых документов, карты проверки и методичку о том, как должны действовать строй компании, но что-то дает подсказку, что очень многие строители о таковой обязанности и не подозревают. При всем этом СРО и органы строительного контроля уже с 1 июля могут приходить и инспектировать соблюдение компаниями эталонов НОСТРОя.
Так что «должок» №2 – строитель должен изучить список эталонов НОСТРОя (а их более 140), избрать свои, разобраться в их и вынудить всех собственных работников на объектах соблюдать надлежащие требования. Полностью может быть, что для этого строительным компаниям придется расширять штат и нанимать новых служащих, но требования закона должны быть исполнены.
И 3-я новелла, а означает, и 3-ий «должок» строителя, более тяжело понимаемый и воспринимаемый: соответствие управления строительной компании квалификационным эталонам. Вот тут, что именуется, смотрите за руками: в согласовании с законом саморегулируемая организация для доказательства собственного статуса должна была до 1 июля с.г. утвердить квалификационные эталоны устроителя строительного производства и управляющего строительной организации. Так как единых федеральных квалификационных эталонов нет (НОСТРОЙ все как-то не сподобится их утвердить на заседании Совета), любая СРО воспринимает свои квалификационные эталоны, которые кое-где на 90% повторяют проф эталоны, утвержденные Рострудом. Но любая СРО может в меру собственного осознания требования в этих эталонах разнообразить. После того, как эталоны были утверждены, они стали неотклонимыми для всех компаний-членов СРО. Проверить квалификации управляющих нужно бы на базе независящей оценки квалификации, которой пока также не существует. Но эталоны уже неотклонимы к применению, и СРО может инспектировать их выполнение.
Таким макаром, «должок» №3 – проверка строительной компанией собственного управляющего и профессионалов по организации строительного производства на соответствие квалификационным эталонам. А отсюда – ровная дорожка в Государственный реестр профессионалов.
Хошь-не хошь, а 2-ух спецов в Нацреестр дай!
Самая звучная новелла реформы СРО – формирование Государственного реестра профессионалов строительной отрасли, в который в неотклонимом порядке должны быть включены как минимум два инженера от каждой компании – члена СРО. Нет инженеров – нет членства в СРО – нет заказов. Конструкция ясная до изумления, но ее реализация значительно напрягла строй компании, так как инженеры должны были иметь соответственное образование, опыт работы, функционал, отсутствие судимости и наличие заверенной копии трудовой книги.
Так как Нацреестр НОСТРОем процентов на 80 сформирован, останавливаться на процедуре не имеет смысла – писалось об этом неоднократно. Если сконструировать коротко, «должок» строителя №4 – наличие в штате на неизменном месте работы (не по совместительству) как минимум 2-ух профессионалов – организаторов строительного производства. Любой из их обязан иметь профильное строительное образование (список специальностей утвердил Минстрой Рф), общий строительный стаж в 10 лет и стаж работы инженером более 3 лет с доказательством записями в трудовой книге. А любая компания в хоть какой момент времени должна представить этих 2-ух профессионалов проверяющим, и, если уходит один, немедля находить ему подмену: по другому она исключается из СРО и уходит с рынка.
Пробы ряда строй компаний вывернуться и представить на собственного спеца поддельные выписки из трудовых книг, дипломы, СНИЛСы и т.д. благополучно выявляются НОСТРОем, после этого у строителя может показаться «должок» №5, а конкретно: разъяснения с правоохранительными органами на предмет подделки документов, что по закону карается уголовным наказанием.
При всем этом опыт формирования Нацреестра показал, что, с одной стороны, у многих компаний нет 2-ух подходящих под требования НРС профессионалов, а с другой стороны, появился рынок реестровых инженеров, которые свое членство в НРС оценивают в достаточно внушительную сумму и готовы придти к работодателю, предложившему более высшую заработную плату. Процесс увлекательный, требующий наблюдений и анализа.
Средства – на бочку, точнее, на две
Так как самое увлекательное – это разговор о деньгах, его мы и оставили в итоге. Пойдет речь о формировании 2-ух компенсационных фондов СРО, один из которых для каждого члена СРО обязателен, а 2-ой – добровольческий, если не работать с госзаказом. Напомним, что по закону прошлый компенсационный фонд каждой СРО был должен быть до 1 ноября 2016 года переведен в один из 13 уполномоченных Правительством банков, а потом поделен на несколько частей: выплаты уходящим в собственный регион строительным компаниям, если таковые были, формирование неотклонимого компенсационного фонда возмещения вреда из расчета минимум по 100 тыщ на каждого действующего члена СРО и формирование добровольческого компфонда обеспечения договорных обязанностей в этом случае, если 30 компаний – членов СРО работают с экономными средствами и должны таким макаром застраховать свою ответственность перед заказчиком.
Тут-то и выяснилось, что у СРО - членов НОСТРОя не хватает как минимум 36 миллиардов рублей компфондов, которые им в свое время перечислили строители. Большая часть компфондов потеряна в банках с отозванными лицензиями, наименьшая – просто украдена, но строителям от этого не легче: по закону они должны восполнить компфонд собственной СРО до исторического максимума. А если компания уходила в региональную СРО, не получив от собственной бывшей саморегулируемой организации взнос в компфонд, она должна была 2-ой раз заплатить в новейшую СРО как минимум 100 тыщ рублей.
Итак, «должок» № 6 для строй компаний, переходящих в СРО собственного региона из СРО-банкрота, - уплата 100 тыщ рублей в компфонд возмещения вреда и, по мере надобности, еще 200 тыщ рублей в компфонд обеспечения договорных обязанностей. Без этих взносов компанию в новейшую СРО не воспримут никогда.
«Должок» № 7 для строителей, оставшихся в собственной СРО с утраченным компфондом, – внесение дополнительных взносов до уровня исторического максимума КФ, а это может вылиться в миллионы дополнительных рублей. Напомним, что только 150 из 240 строй СРО сохранили свои компфонды в полном объеме. В других – дыры от миллионов до млрд рублей. В этой ситуации можно предсказывать, что большая часть таких СРО будет закрыта, а строй компании, не получив средств, срочно ринутся в другие СРО – и здесь смотри «должок» № 6.
Если же гласить о компенсационном фонде обеспечения договорных обязанностей, то тут у строителей могут появиться ох какие «должки», так как сейчас взнос в этот КФ находится в зависимости от объема заключенных и не закрытых на каждый текущий момент договоров. Так что «должок» №8 – натужить отдел закупок так, чтоб они каждый денек выслеживали объемы незакрытых обязанностей и наблюдали, чтоб они совпадали с уровнем ответственности и взносом в КФ ОДО. На копейку больше – извольте внести в СРО последующий взнос, и большой – сотки тыщ, а то и миллионы рублей. И тут же «должок» №9 – вся информация о экономных договорах должна быть полностью прозрачна и доступна спецам СРО, чтоб они в хоть какой момент могли проверить, соблюдает ли компания закон, нет ли опасности срыва сроков договоров и воззвания к компенсационному фонду СРО. Кстати, никто еще пока до конца не сообразил, каким количеством профессионалов, на какой информационной платформе СРО будут держать под контролем договорные обязательства собственных членов. Объемы работ большие, и потому смотрите «должок» №1.
Сказочка на ночь для самых малеханьких…
Вот новые требования, которые реформа саморегулирования привнесла в жизнь не столько СРО, сколько строителей. Может быть, какие-то строй компании об этом к тому же не подозревают, но исполнять закон придется – по другому компания просто уйдет с рынка. Поможет ли это укреплению дисциплины на строительном рынке, в особенности на экономных стройках? Может быть. Какой ценой – это пока никто не считал и просчитать не в состоянии. Сумеют ли строители исполнять все нужные эталоны? Может быть, не сходу, но им придется это делать – под опасностью ухода с рынка.
Понятно одно: ни о каком облегчении жизни для малого бизнеса и субподрядчиков, как годом ранее говорил Президенту Рф Путину Дмитрий Козак, гласить не приходится. Это прекрасные сказки, не имеющие ничего общего с реальностью. Да, микроконторы, которые занимаются покраской заборов, в СРО, может быть, и не пойдут. Но хоть какой генподрядчик, который должен быть членом СРО, душу вытрясет из собственных субподрядчиков, но принудит их вступить в СРО или вообщем не станет иметь с ними дела, чтоб не нести ответственность единолично. Так что ни о каком резком сокращении числа компаний – членов СРО речи не идет. А всем членам СРО придется поначалу понять, а позже заняться всеми своими долгами и «должками» - строго по списку.
Обои «Однотонные» 4008-3, флизелиновые, цвет бежевый, 1.06х10 м
**Направьте внимание на номер партии обоев: рулоны из различных партий могут различаться цветом. Если партии не хватает на все стенки, оклейте каждую стенку одной партией.**Обои виниловые на флизелиновой базе 4008-3 оформленные в традиционном стиле, подходят для хоть какой жилой комнаты. Двухслойная структура обеспечивает долговечность, способность скрывать маленькие выпуклости стенок. Материал базы — флизелин — упрощает поклейку, не мнется и не растягивается, не нуждается в промазывании клеем. Виниловое декоративное покрытие отличается стойкостью цвета, прочностью и устойчивостью к истиранию. Ширина рулона — 1,06 м. Обширное полотно позволяет делать меньше швов. Длина — 10 м.
Рекомендации по поклейке
- Клей наносят лишь на стенку, после прикладывают сухой отрез обоев и разглаживают его пластмассовым шпателем либо мягенькой щеткой.
- Клеевой состав распределяется по заблаговременно приготовленной ровненькой и сухой стенке на участке, некординально превосходящем ширину полосы.
- Раскраивать полосы нужно в едином направлении, беря во внимание смещение рисунка.
- Обои клеят встык, не допуская наложения края на предшествующую полосу.
- Во время оклеивания и высыхания виниловых обоев исключают возможность возникновения сквозняков, перепадов влажности и температуры.